PRESENTA GOBIERNO DEL ESTADO TRES INICIATIVAS DE REFORMA DE LEY
· Recibe las iniciativas el presidente de la Junta de Gobierno Local
- 26 de Enero de 2015
- Por: Ramiro Gómez
Saltillo, Coahuila de Zaragoza; 26 de enero de 2014.- El Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza presentó tres iniciativas de reforma ante el Congreso Local, para su análisis, discusión y en su caso, aprobación. Dichas iniciativas de reforma son a la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Coahuila de Zaragoza y sus Municipios; la creación del Código de Justicia Administrativa para el Estado; y la iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública.
Iván Garza, Secretario Técnico y de Planeación, con la representación del Gobernador Rubén Moreira Valdez, fue quien presentó estas iniciativas de reforma ante José María Fraustro Siller, presidente de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado; los diputados Georgina Cano y Francisco Tobías, presidentes de las comisiones de Derechos Humanos y de Gobernación y Puntos Constitucionales, respectivamente; además de diputadas y diputadas integrantes de dichas comisiones.
El Secretario Técnico expuso que para reglamentar lo dispuesto en el artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se presenta la iniciativa de Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Coahuila de Zaragoza y sus municipios, cuyo objeto es determinar las bases y procedimientos para reconocer el derecho a indemnización a quienes, sin obligación jurídica de soportarlo, sufran daños a su persona, o en cualquiera de sus bienes o derechos, como consecuencia de alguna actividad administrativa irregular por parte del estado o de los municipios.
El reconocimiento de la responsabilidad del Estado frente a los particulares ha sido considerado un gran avance en el plano de las garantías del ciudadano. Las afectaciones que puedan sufrir los particulares deben ser en principio prevenidas, reparadas y en su caso, resarcidas.
Por lo anterior, el Ejecutivo Estatal pretende, a través de esta iniciativa, garantizar la integridad patrimonial de los particulares por los daños causados como consecuencia del funcionamiento de los entes públicos, con base en el deber estatal de indemnizar al particular que sufra la lesión en su patrimonio sin tener obligación jurídica de ello.
Esta iniciativa contiene aspectos concretos tales como la enunciación de los sujetos obligados; la autoridad competente para conocer y resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial del estado; el procedimiento que habrá de iniciarse con dicho fin; así como las características de la indemnización.
Asimismo, se presentó la iniciativa para la creación del Código de Justicia Administrativa del Estado de Coahuila de Zaragoza, mismo que no sólo recoge un mandato constitucional, sino también un deseo largamente anhelado por los coahuilenses, que es el de contar con un ordenamiento que compile, las disposiciones aplicables tanto en el ámbito administrativo como en el ámbito jurisdiccional, a través de los procedimientos ante autoridades administrativas y el proceso ante el tribunal contencioso administrativo del Poder Judicial del Estado.
En relación a la justicia administrativa, esta iniciativa atiende los lineamientos de la Constitución Federal y la Estatal, confiándola al tribunal de lo contencioso administrativo, como órgano especializado del Poder Judicial, dotado de autonomía constitucional.
Este tribunal fue previsto en la Constitución del Estado en cumplimento a lo dispuesto por la Constitución de la República. Sin embargo, en más de 25 años no fue expedida una Ley que regulara su funcionamiento como la que hoy se propone a consideración.
Finalmente y con el objeto de ajustar la estructura y organización de algunas áreas de la administración pública y con ello garantizar que sus instituciones se desempeñen de manera eficaz y eficiente en cuanto a las funciones y tareas que tienen encomendadas, se propuso al Congreso la iniciativa para reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza.
La referida iniciativa prevé la desaparición de la Jefatura de la Oficina del ejecutivo, y que sea la Secretaría Técnica y de Planeación, el área que asuma las funciones de coordinación de las acciones y programas de las dependencias de Gobierno, promoviendo el adecuando funcionamiento de las políticas públicas y vigilando el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo.
En consecuencia se transfieren a la Secretaría Técnica y de Planeación la unidad de Derechos Humanos; la unidad Administrativa; la unidad de Representación del Gobierno del Estado en el Distrito Federal; y la unidad de Acceso a la Información Pública, que corresponde al despacho del Ejecutivo.
Por otro lado se le atribuyen a la Secretaría Técnica y de Planeación facultades en el área de presupuesto e inversión pública, toda vez que la planeación estratégica es base indispensable para la toma adecuada de decisiones.
Al efecto, se establece que la Secretaría Técnica y de Planeación del Ejecutivo coadyuvará con la Secretaría de Finanzas con el objeto de que cada una de las dependencias pueda realizar sus funciones en forma eficaz y eficiente.
Además, a través de esta iniciativa para reformar las diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza, se propone la eliminación de la Secretaría de Turismo, trasfiriendo el despacho de sus asuntos a la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad.
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Etiquetas: Chema Fraustro, Coahuila, Congreso del Estado, Georgina Cano, iniciativas, Rubén Moreira
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