EPN: Agenda Digital, por un México Conectado

Para que México sea más incluyente y competitivo, debe atender el nuevo imperativo de nuestro tiempo: insertarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento.

• 17 de Mayo de 2012

Para ello, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, las llamadas TICs, son un componente esencial. En particular, el acceso a Internet de banda ancha para los ciudadanos. Internet estimula la productividad, crea oportunidades de negocio, reduce la brecha del conocimiento y fortalece la democracia. Además, permite un mayor acercamiento entre ciudadanos y gobierno, y contribuye a mejorar la calidad y equidad en la provisión de servicios públicos.

Estoy convencido que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos cerrarla.

Como Presidente de la República, impulsaré una Agenda Digital por un México Conectado, que deberá constituir una estrategia integral de largo alcance pero con metas ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo.

La agenda deberá alcanzar dos grandes objetivos: 1) cerrar la brecha de mercado para desarrollar un sector de telecomunicaciones competitivo y dinámico, y 2) cerrar la brecha del acceso y la apropiación de las TIC para su aprovechamiento por toda la población.

El objetivo de las medidas, es estar a la altura de nuestros socios comerciales y de lo que la ciudadanía exige: un país con crecimiento económico que genere más y mejores empleos, con un gobierno eficaz y un sistema educativo moderno. No hacerlo ahora significaría sentenciar a nuestro país a rezagarse, aún más, ante el nuevo desafío del siglo XXI: cerrar la brecha digital.

Hemos perdido mucho tiempo y recursos en políticas fallidas y desarticuladas durante la última década. Con estas propuestas y, bajo la conducción de mi gobierno, tendremos un entorno que nos permitirá ser un país más incluyente y más competitivo para lograr nuestro objetivo: Vamos por un México conectado.

Para conocer mi plataforma completa de Agenda Digital por un México Conectado descarga la propuesta.

EPN: AGENDA DIGITAL, POR UN MEXICO CONECTADO

“Por cada aumento de 10% en la penetración de banda ancha en los países de bajos y medianos ingresos, el PIB se incrementó 1.38%”.

Fuente: Investing in Broadband Infrastructure for Economic Stimulus and Growth, Banco Mundial (2009).

México debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: insertarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.

Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.

¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y elevan los ingresos de la población.

Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha para más ciudadanos.

El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la calidad y equidad en la provisión de servicios públicos.

A raíz de estos beneficios, se considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República.

Deberá seguir las mejores prácticas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en las distintas dependencias del gobierno.

Si bien necesita del impulso decidido y la coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos los actores de las TIC en el país.

Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros fundamentales:

1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha para ampliar significativamente la conectividad.

3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexicanos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desarrollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de las TIC.

México debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: insertarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento.

En el siglo XXI, el acceso a, la generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.

Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.

¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más sólida y más equitativa que una economía maquiladora.

Es más competitiva porque detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y elevan los ingresos de la población.

Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha para más ciudadanos.

El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la calidad y equidad en la provisión de servicios públicos.

Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo.

Deberá seguir las mejores prácticas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos los actores de las TIC en el país.

Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros fundamentales:

1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexicanos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desarrollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de las TIC.

1. COMPETENCIA

Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades para poder ejercer de manera eficaz su mandato.

Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.

Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contemplados en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas por el Congreso en 2011.

Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicaciones en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el despliegue de infraestructura.

Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos, de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD

Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a internet. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los mexicanos.

México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, responsable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo, promoverla y dar seguimiento a su ejecución Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión.

Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la información y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.

Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1.6% en 1996 (por 100 habitantes) a 82.52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México. Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de internautas en México.

Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10 hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.

Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con acceso a Internet0.

3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL

Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.

Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.

Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Aprendizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.

Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el futuro de un país que busca ser más justo e innovador.

Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experiencias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capacitación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas tecnologías.

Por último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa. Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente a un salón de clases.

Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5 millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facilitará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con discapacidad.

4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA

Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras del país.

Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2 millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.

En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre- mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.

Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.

Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado. Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital.
Apoyar el esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado en el desarrollo de nuevas tecnologías.

Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y locales en la materia.

Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.

Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.

Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de software.

5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.

Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las nuevas tecnologías.

Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.

El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de los ciudadanos.

Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.

La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capacidad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri- buirá a una mejor rendición de cuentas.

El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.

Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos: Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.

Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad, al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del crimen, y contener y reducir el que ya existe.

Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de mayor rentabilidad.

Este sistema hará accesible a todos los productores infor-mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de reconversiones.

Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.

Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a México como destino atractivo para productores de cine.

Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las TIC.

Etiquetas: agenda digital, EPN, presidente, PRI

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